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索引號: 000000000-2019-00778 發布機構: 江那鎮
生成日期: 2019-12-26 廢止日期:
文 号: 主題分類: 政策文件
關鍵詞: 江那鎮,义务教育,控辍保学,劝返工作

江那鎮人民政府关于印发《江那鎮义务教育控辍保学劝返工作实施方案》的通知

爲全面貫徹落實中央、省、州、縣關于義務教育控辍保學工作部署,進一步提高全鎮義務教育鞏固水平,紮實抓好2019年脫貧攻堅巡查反饋教育突出問題整改,加強全鎮控辍保學工作力度,落實“控辍保學”任務,鞏固義務教育工作,減少失學辍學現象,確保轄區內每一位適齡兒童少年接受規定年限的義務教育,促進教育公平,提高人口素質根據《文山州義務教育控辍保學突出問題整改工作方案》(文開組辦發〔2019〕52號)等相關文件精神,特制定本實施方案。

一、工作目標

一是精准識別,摸清底數。鎖定對象,解決數據不實,措施不精准問題,做到適齡人口名冊精准、在校學生名冊精准、轉入轉出學生名冊精准、休(複)學學生名冊精准、辍學失學學生名冊精准。

二是減少存量,遏制增量。力爭通過一至二年努力,因人施策將現有辍學失學生通過各種措施助其完成學業,分類銷號。把工作的關口前移,風險後置,遏制辍學生增量,使在校生年辍學率保持在省定控制線以下並持續下降。

三是依法保障,讓每個孩子都接受義務教育。形成長效機制,讓適齡人口都能接受義務教育,確保建檔立卡貧困戶子女不因貧困失學。確保到2020年義務教育鞏固率達95%,讓全鎮所有適齡兒童青少年都能接受義務教育,切實減少失學辍學情況。

二、組織保障

为切实加强控辍保学工作力度,经镇党委研究,决定成立江那鎮义务教育控辍保学劝返工作领导小组,其成员名单如下:

组  长:汪俊强   党委书记

副组长:刘  成   党委副书记、镇长

陈林祥   党委委员、人大主席

成  员:李方仁   党委副书记、铳卡村第一书记

            王选云   党委委员、副镇长

            郝建明   党委委员、武装部部长

            雷红梅   党委委员、组织委员

            黄武鹏   派出所教导员

            王进海   副镇长

            钟玉竹   党政办副主任、妇联副主席

            何  强   司法所所长

            张力升   国土和村镇规划建设服务中心负责人

    王德祥   农业综合服务中心主任

    卢正培   社会保障服务中心主任

    谭辅生   中心校校长

    浦加宁   中学校长

    田时祥   书院社区党委书记

            李应禄   舍木那村党委书记

            纪俊军   路德村党委书记

    李正洪   铳卡村党总支书记

            鲁绍坤   羊街社区党委书记

    肖自云   郊址社区党委书记

    李兴伟   子马社区党委书记

領導小組下設辦公室于鎮中心校,雷紅梅同志兼任辦公室主任,譚輔生同志爲辦公室副主任,辦公室人員從中心校、中學校抽調組成,負責處理日常事務。爲認真做好省外勸返學生的對接和穩定工作,下設六個村工作組開展工作,其如下:

(一)铳卡村委會工作組

组  长:李方仁

成  员:李正洪、朱坤喜、吴朝玲、甘春潮、派出所、司法所、中心校各1人

勸返學生:鄧光燕、莊剛文

(二)舍木那村委會工作組

组  长:王进海

  成  员:李应禄、谭辅生、王德祥、蒋相喜、蒋会堂、金华波、王仕鹏、张绍政、游玉柯、张得富、李明高

勸返學生:吳進美、黃發頂、趙雲風、候發芬、候發仙、陸元凡、亢範健

(三)路德村委會工作組

  组  长:雷红梅

  成  员:纪俊军、浦加宁、李仁柱、卢正培、龙许莲、曹  莉、杨建鑫、周全润、何  强、邓信荣

     劝返学生:卢宇晶、徐传梦、苏绍荣、李贳节、龙专、卢

登運、姜開夢

(四)郊址社區工作組

组  长:郝建明

队  员:肖志云、张力升、权昌林、李正勇、派出所、中心校各1人

勸返學生:梁明美、王福媛

(五)書院、羊街社區工作組

组  长:陈林祥

成  员:田时祥、鲁绍坤、常宗亮、钟玉竹、徐路南、派出所、中心校各1人

勸返學生:張興彩、魯金水、張家富

(六)子馬社區工作組

组  长:王选云

成  员:李兴伟、罗建云、贾万发、李  荣、派出所、中心校各1人

勸返學生:王金潤

三、工作任務和措施

(一)核实比对,确保数据精准。坚持实事求是、客观真实做好数据统计。镇党委政府对全镇控辍保学工作负总责,严格按照縣委、縣政府控辍保学的各项指标要求,统筹谋划、加强组织领导,强化各村各部门协调联动,指导督促工作开展。村(社)党委书记组织村干部深入村、组、户,具体负责控辍保学工作。镇中心校安排部署控辍保学工作,配合镇党委政府做好劝返复学和巡查工作,及时掌握全镇学生流失情况,及时向镇党委政府汇报学生入学情况。镇派出所负责摸清辍学生底数,汇总人口信息,及时反馈镇党委政府,镇扶贫办完善数据库,对数据进行全面比对后,全覆盖遍访核实,要求做到“两不漏”“四个清”,即:村不漏户,户不漏人,实现6至15周岁人口底数清、在学在校情况清、辍学情况清、工作措施清。具体按以下时段和措施开展工作。

    (二)宣传动员,依法组织入学。通过宣传栏、标语、印发资料、召开会议等多种形式,重点宣传解读《义务教育法》《婚姻法》《未成年人保护法》《刑法》等,让群众知晓相关法律法规,树立法律意识,自觉遵守法律法规。明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任。着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受义务教育的义务,适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求;通过宣传教育,使广大适龄儿童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理,使广大家长明晰“不送孩子读书是违法”等法律法规,对不按时入学或中途辍学的适龄儿童少年,要向其父母或其他法定监护人发送限期入学、复学通知,必要时要对父母或其他法定监护人进行批评教育,对经督促教育无效的,由镇人民政府给予批评教育,责令限期整改,逾期不改的,由司法所依法发放相关司法文书,敦促其保证辍学学生尽早复学,情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。(责任单位:镇人民政府、司法所、涉及村社)

(三)分類施策,抓實勸返複學責任。

1.逐一動員勸返辍學生。由鎮人民政府和學校對低齡、低學段適齡兒童少年辍學生及其監護人開展正確引導、思想教育,使辍學生返校完成九年義務教育。對殘疾、大病等特殊原因導致不能返校完成九年義務教育的適齡兒童少年及時收集上報,使其完成九年義務教育。對非法使用童工的企業和個人,由市場監督管理所、鎮派出所依法進行查處和處罰。對多次勸返無果的學生,實施行政或司法幹預,鎮人民政府對行政處罰後仍拒不送適齡兒童少年入學複學的家長或其他監護人向人民法院提起強制執行或訴訟;對早婚早育、非法婚姻、涉嫌違法犯罪進行立案偵查和提起訴訟,使適齡兒童少年辍學生返校就讀並接受完九年義務教育。對辍學時間較長或者已婚,有學習職業技能願望的適齡兒童少年辍學生及時收集上報,助其完成九年義務教育。對大齡、高學段適齡少年辍學生,通過補償教育等多形式多渠道組織辍學生學習並參加初中九年級學業水平測試,成績合格,辦理畢業手續。對于在外地打工的辍學生,由鎮政府、派出所、司法所、中心校組成聯合勸返組開展實地勸返。(責任單位:鎮人民政府、司法所、派出所)

2.根据入学返学学生情况,分类安排教育教学工作,确保所有入学返学适龄儿童少年接受并完成义务教育。对未入学的6—9周岁适龄儿童少年,统一安排到小学一年级入学,统一注册学籍;对未入学的 10—12 周岁适龄儿童,安排到小学中高年级入学,统一注册相应年级学籍并单独编班,按小学一年级要求组织教育教学活动;对未入学的13—15周岁适龄少年,在初中学校注册学籍,集中开设职初班,组织文化知识和职业教育。对小学流失不超过2年的学生,原则上根据流失年级安排入学;对流失不超过3年以上的学生,视情况安排到小学高段或职初班入学。对初中流失超过3年以上的学生,可根据流失年级安排入学,或视情况进行补偿教育,保证其完成学业。对适龄残疾儿童少年,根据残疾类型和程度采取随班就读、到特殊教育学校就读或送教上门等方式妥善安排入学。(责任单位:镇人民政府)

(四)注重關愛,解決厭學辍學。

1.學校提高教育有效性、增強吸引力,改進教學方法,改進評價機制,讓適齡兒童少年都能接受教育。(責任單位:中心校)

2.加強教師業務素質提升和職業道德建設,增強教師敬業精神和服務教育教學的意識,因材施教,培養學生學習興趣,用情感、學習興趣留住學生。(責任單位:中心校)

3.提高學校管理和教學水平。各義務教育階段學校進一步改進學校管理、改進教學,提高學校管理水平,切實幫助學生提高學業成績,促進學生全面發展和個性化發展,讓學生學有所得、學有所樂,克服因厭學而辍學的問題。(責任單位:鎮中心校)

4.建立社會關心關愛體系。充分發揮鎮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用,加強對留守兒童和孤兒學生的教育和照顧,建立一對一、多對一或一對多的幫扶機制;開展多形式的主題活動,幫助他們增強自信、樹立理想。(責任單位:工會、團委、婦聯)

(五)健全機制,遏制新增辍學

1.齊抓共管,源頭防控。把抵制早婚,革除婚姻陋習納入

村規民約,保證適齡兒童少年入學。(由鎮人民政府負責)

2.关口前移,风险后置。把控辍保学工作关口前移,风险后置,学校根据疑似辍学、边缘辍学和潜在辍学三种对象,分别建立工作台账,“一生一策, 一生一案”,由学校排查汇总报送镇人民政府,组织村委会有针对性地做好工作,将学生辍学因素化解在萌芽状态。(责任单位:镇人民政府、涉及村社)

3.堅持問題導向,實行清單管理。重點針對三類問題,堅持三種導向,落實三個清單,即:對已辍學的學生,堅持問題導向,落實勸返工作清單;對有辍學苗頭的學生,堅持責任導向,落實責任清單,堵好流失關口;對整體控辍保學,堅持任務導向,按照各級各部門工作任務,列出任務清單,各自抓好落實。(責任單位:鎮人民政府、有關部門)


                                                                                                                                                 江那鎮人民政府

                                                                                                                                                 2019年11月2日

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