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索引號: 000000000-2020-00003 發布機構: 幹河鄉
生成日期: 2020-01-02 廢止日期:
文 号: 主題分類: 政策文件
關鍵詞: 農村不動産,確權登記,發證

干河彝族乡人民政府关于印发《干河彝族乡推进农村不动产确权登记发证 工作实施方案》的通知

各村委會,各辦(中心)、站(所),衛生院,中心校:

現將《幹河彜族鄉推進農村不動産確權登記發證工作實施方案》印發給你們,請按照方案要求,認真貫徹落實執行。


干河彝族乡人民政府                  

2019年12月31日                   

(此件公開發布)

幹河彜族鄉推進農村不動産確權登記發證工作實施方案

爲貫徹落實黨中央、國務院鄉村振興戰略,全面深化農村土地制度改革總體要求和省委、省政府的安排部署,按時完成農村不動産確權登記發證工作任務,切實保障農民合法權益。根據《硯山縣人民政府辦公室關于印發硯山縣推進省級試點整縣農村不動産確權登記發證工作實施方案的通知》(硯政辦發〔2019〕136號)要求,結合幹河彜族鄉實際,制定本方案。

目的意義

農村房地一體不動産確權登記,是實施鄉村振興戰略、推動農村制度改革、加快城鄉融合發展、推進宅基地“三權分置”改革等工作的基礎。2019年中央1號文件明確提出“加快推進宅基地使用權確權登記登記頒證工作,力爭2020年基本完成”。堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院關于農村不動産確權登記工作決策部署和省委、省政府工作要求,切實加強組織領導,部署推進農村房地一體不動産登記,明晰農村宅基地、集體建設用地、房屋等不動産産權,依法保護農民合法權益,增加農民經濟收入,盤活農村資源資産,爲實現鄉村振興奠定基礎。

目標任務

根據工作安排,2013年7月以來,硯山縣對我鄉開展了4個村委會、55個村小組的農村集體土地使用權確權調查工作,共完成了6451宗宅基地的權屬調查、外業測量、紙質卷宗資料提交及數據庫建設工作。在2020年3月底前完成我鄉農村不動産權籍調查、登記數據庫和對接不動産信息平台頒發不動産權證工作。

基本原則

(一)依法依規原則。以“權屬合法、界址清楚”爲原則,按照不動産登記規定,依法辦理確權登記相關手續。農村未批先建宅基地和房屋,符合規劃的必須依法補辦相關批准手續後,方可進行確權登記頒證。

(二)嚴格管理原則。在農村“兩權”確權調查基礎上,對農村不動産確權登記工作應當嚴格管理,未履行嚴格的法定程序不得擅自改變登記結果。

(三)登記注銷原則。換發新的農村房地一體不動産權證後,原頒發的各類土地、房産權屬證書予以收回或注銷。

(四)方便群衆原則。在實施農村不動産確權登記工作中,要充分應用好不動産登記信息共享和查詢等制度,讓“信息多跑路,群衆少跑腿”,切實做到方便群衆辦事。

工作步驟計劃

(一)成立領導機構(2019年12月27日前)。爲確保我鄉農村不動産確權登記發證工作的有序推進,經鄉人民政府研究,決定成立幹河彜族鄉推進農村不動産確權登記發證工作領導小組,其組成人員如下:

组  长:赵家文  乡党委副书记、乡长

副組長:陳良宇  鄉黨委副書記

        尹永俊  乡党委委员、武装部长

成員單位:派出所、財政所、鄉國土和村鎮規劃建設服務中心、國土所、農業綜合服務中心、文化和旅遊廣播電視服務中心,各村委會。

領導小組下設辦公室于鄉國土和村鎮規劃建設服務中心,鄧俊同志任辦公室主任,林海亮負責處理幹河彜族鄉推進農村不動産確權登記發證工作日常事務。

(二)制定工作方案(2019年12月31日前)。结合干河彝族乡实际,制定《幹河彜族鄉推進農村不動産確權登記發證工作實施方案》。

(三)宣傳發動工作(2020年1月2日前)。幹河彜族鄉推進農村不動産確權登記發證工作領導小組辦公室負責組織各村委會和有關部門有關工作人員進行一次專題培訓,確保我鄉農村不動産確權登記工作的業務組織保障。國土所、文化和旅遊廣播電視服務中心及相關部門要加強宣傳引導,大力營造良好的輿論環境和工作氛圍。各村委會要結合工作實際,全面做好本轄區內的宣傳發動工作,全面提高全鄉廣大農戶對農村不動産確權登記發證工作的認知度和參與度。

(四)工作進度安排(2020年3月20日前)。由國土所督促技術單位按照縣級要求,于2020年1月19日前完成我鄉農村不動産確權登記發證相關數據整合上報工作,爲全鄉農村不動産確權登記工作提供確權登記系統數據整合及其應用操作的技術保障,同步完成全鄉農村不動産確權登記發證工作。具體工作進度安排如下:

1. 数据整合汇交工作(由技术作业单位完成)

2019年11月11日—2019年11月17日,完成幹河彜族鄉農村不動産確權登記數據整合彙交工作技術方案編制;

2019年11月18日—2019年11月27日,收集已驗收的幹河彜族鄉兩權基礎數據並對其進行坐標轉換;

2019年11月28日—2020年2月9日,分步完成4個村委會的基礎數據清理及入庫工作;

2020年2月10日—2020年2月20日,完成全鄉農村不動産確權登記數據與原存量彙交數據庫的融合、質檢拓撲錯誤修改、屬性數據對應補充等工作;

2020年3月20日前,各村委會完成本轄區內農村不動産確權登記發證工作;

2020年3月30日,完成全鄉不動産登記存量數據庫電子成果數據提交至省自然資源廳檢查。

2. 確權登記發證工作

村級公示審核。以行政村爲單位,在村(組)對涉及農村不動産調查確權登記信息進行公示,各村(組)及農戶對調查確權登記信息進行核實。

村委會審核。村委會對涉及本村委會農村不動産調查確權登記信息進行審核。

鄉級審核。幹河彜族鄉人民政府對本鄉農村不動産調查確權登記信息進行審核。在開展農村不動産確權登記工作過程中,按照試點“先行先試”原則,全鄉農村不動産確權登記系統出證的權屬數據,以通過縣級驗收通過的“兩權”確權調查成果爲主要依據,2020年3月20日前,各級各部門部門按照職責分工,協調推進落實所承擔的工作任務,完成全鄉農村不動産確權登記發證工作。按照《不動産登記暫行條例》和《雲南省文山壯族苗族自治州村莊規劃建設管理條例》等相關規定進行確權登記,經村(組)、村委會、鄉三級審核後予以登記發證。

(五)總結工作經驗(2020年4月)。全鄉農村不動産確權登記試點工作完成後,由鄉國土和村鎮規劃建設服務中心負責及時梳理、總結工作中所取得的經驗,形成試點工作總結材料,並按照要求報告縣級部門。

保障措施

(一)明確責任。鄉國土和村鎮規劃建設服務中心牽頭做好確權登記發證的組織協調工作,並對農村不動産(房屋)的確權工作進行審核確認。國土所負責全鄉農村不動産確權登記發證工作的業務指導。派出所負責提供全鄉農村不動産確權登記工作所需的農戶戶籍信息。財政所負責把縣上下撥的資金專款專用,統籌保障全鄉農村不動産確權登記的工作經費。農業綜合服務中心在頒發農村不動産權證後,對涉及占用耕地的,負責核減農村承包經營權面積,並負責協調辦理違法占用林地的農村不動産處置工作。文化和旅遊廣播電視服務中心負責組織和指導全鄉不動産確權登記發證的宣傳發動工作。各村委會要指派專人負責組織宣傳發動本轄區內村組幹部及農戶參與不動産確權登記審核發證工作。並做好農戶不動産權屬糾紛調處工作,切實夯實全鄉農村不動産確權登記工作的基層組織保障。

(二)經費保障。對縣下撥的專項經費,堅決做到專款專用,保障我鄉農村不動産確權登記發證工作順利開展。

(三)更正確權。基于我鄉農村集體土地使用權和集體土地所有權確權調查工作于2013年7月就組織開展,由于時間跨度長的實際情況,期間因農戶新建、翻蓋、擴建等原因造成的農村不動産實際信息與“兩權”調查數據不符的,按照“兩權”調查數據整合後先行發證,如登記發證信息與實際不符的,由産權人申請重新進行調查更正登記,所産生的相關費用,由權利人自行承擔。

相關要求

(一)提高思想認識。幹河彜族鄉推進農村不動産確權登記發證工作,是貫徹落實上級黨委、政府相關部署和工作要求的重大舉措,工作時間緊、任務重,各村委會和有關部門要高度重視,切實把農村不動産確權登記工作列爲重要議事日程,強化責任擔當,緊盯時間節點,組織骨幹力量,高位推進落實,確保如期完成我鄉工作任務。

(二)有序推進工作。明確幹河村委會幹河街上、河對門爲試點村,于2019年1月3日前先行開展相關工作,在實踐中總結出工作中好的經驗和做法,以確保快速有序推進該項工作在本轄區內的有效落實。試點工作結束後,要在本轄區內全面迅速開展此項工作,確保2020年3月20前完成本鄉農村不動産確權登記發證工作任務。

(三)強化跟蹤問效。由于全鄉農村不動産確權登記工作時間緊、任務重,國土所要負責開展好業務指導工作,鄉國土和村鎮規劃建設服務中心及時協調解決工作中的難點、疑點問題。各級各部門要切實履行責任,抓緊督促職責範圍內各項責任和工作措施的落實,確保如期高質量完成相關工作任務。對在工作中不敢擔當、不願擔責、推诿扯皮、推進不力的人員,要嚴格追究相關責任。

附件:幹河彜族鄉農村不動産確權登記發證工作倒逼時間表

附件

幹河彜族鄉農村不動産確權登記發證工作倒逼時間表

基本情況

確權登記階段

審核階段

發證階段

序號

名稱

兩權調查宗地數

2020年1月3日前

2020年1月19日前

2020年1月23日前

2020年3月20日前

1

幹河街上

134

完成2個試點村的確權登記任務

——

完成本鄉轄區內所有確權登記宗地的數據篩查工作,並對具備發證的宗地做好記錄,把經過村小組、村委會、國土所、鄉人民政府審核後的數據移交至硯山縣不動産登記中心處理

完成本轄區內農村不動産確權登記發證工作

2

河對門

98

——

3

紅舍克村委會

1129

——

完成4個村委會的確權登記任務

4

碧雲村委會

2162

——

5

幹河村委會

1774

——

6

卡吉村委會

1386

——

合計

6451





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